ถ้าพูดถึงดูไบ คุณจะคิดถึงอะไรกันครับ หลาย ๆ คนอาจนึกถึงตึกระฟ้าสูงเสียดฟ้ากับอาบังมหาเศรษฐีและวิวหรูหราใช่ไหมครับ จริง ๆ แล้วดูไบมีอะไรที่มากกว่านั้นครับ โดยเฉพาะสิ่งที่ทำให้ให้ดูไบเป็นศูนย์กลางระดับโลก อย่าง Dubai Financial Services Authority (DFSA) ที่คอยคุมเกมส์การเงินอยู่นั่นเอง

ใบอนุญาต DFSA คืออะไร

ใบอนุญาต DFSA คือ License ที่ออกโดย DFSA ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแล (Regulator) ทางการเงินในเขตดูไบ (สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์) ครับ.. ซึ่ง License นี้มีความสำคัญมาก ๆ สำหรับสถาบันการเงิน หรือ โบรกเกอร์ Forex ที่ต้องการเปิดในเขตดูไบครับ

อย่างไรก็ตาม DFSA ไม่ใช่ องค์กรของรัฐโดยตรง แต่พวกเขาเป็นองค์กรอิสระที่จัดตั้งโดยรัฐบาลของดูไบเท่านั้นเองครับ ซึ่งทาง DFSA เองก็มีบทบาทหน้าที่หลากหลายด้วยกันขึ้นอยู่กับบริบทครับ

บทบาทและหน้าที่ของ DFSA

หน้าที่ของ DFSA มีเยอะจริง ๆ ครับ อาจจะไม่แตกต่างกับ Regulator ค่ายอื่น ๆ มากนัก แต่เราสามารถรวบรัดออกมาเป็น 5 ข้อ หลัก ๆ ประมาณนี้ครับ

  • ออกใบอนุญาต: จริง ๆ หน้าที่นี้หลาย ๆ คนน่าจะพอเดาได้ครับ เพราะทาง Regulator ต้องเป็นผู้ออก License ให้อยู่แล้ว เพราะหากไม่มี License กำกับเท่ากับว่าคุณเป็นโบรกเกอร์เถื่อนนะ ความน่าเชื่อถือก็จะไม่มีครับ แต่การที่จะออก License ได้ก็ต้องมีขั้นมีตอนครับ
  • กำกับดูแลและตรวจสอบ: ในเคสต่อมาคือหากคุณผ่านการตรวจสอบและได้ใบ License มาแล้ว สิ่งต่อไปที่ทาง Regulator จะทำคือ เขาจะคอยตรวจสอบคุณเสมอ ๆ นั่นเอง ถ้ามีตรงไหนไม่เข้าท่าล่ะก็ โดนลงดาบแน่ ๆ
  • ปกป้องนักลงทุน: ทาง Regulator เขาจะคอยปกป้องนักลงทุน หรือ เทรดเดอร์ ด้วยการออกกฎระเบียบที่เป็นธรรม คอยตรวจสอบความผิดปกติทางการเงินของเหล่าโบรกเกอร์ หรือ สถาบันการเงินต่าง ๆ ครับ (ฮีโร่ชัด ๆ)
  • บังคับใช้กฎหมายและกฎระเบียบ: นอกจากนี้ทาง Regulator ยังเป็นเหมือน ผู้พิพากษา ที่บังคับใช้กฎหมายการเงินต่าง ๆ ลงโทษพวกที่ทำผิดอีกด้วย
  • ส่งเสริมความโปร่งใสและมาตรฐานระดับสากล: ทาง Regulator เองจะคอยผลักดันให้ตลาดการเงินของดูไบมีความเป็นมาตรฐานสากลอยู่เสมอ ทำให้เป็นที่น่าเชื่อถือและสามารถเรียกนักลงทุนต่างชาติมาลงทุนในประเทศได้เยอะขึ้น ซึ่งถือว่าเป็นการนำเงินนอกเข้ามาหมุนเวียนในประเทศ ท้ายที่สุด ผลดีก็ตกอยู่ที่ประเทศครับ

รูปที่ 1 แสดงการสรุปหน้าที่หลักของ DFSA

สรุปแล้ว DFSA เป็นทั้งผู้คุม ผู้ตัดสิน และฮีโร่ของเขตการเงิน ถ้าจะเปรียบเทียบง่ายๆ ถ้า DIFC (Dubai International Financial Centre) เป็นสนามเด็กเล่น แล้ว DFSA ก็เป็นเหมือนคุณครูใหญ่ที่คอยดูแลความเรียบร้อยในสนามนั้น ทำให้ทุกคนเล่นกันอย่างยุติธรรมและปลอดภัย จนใครๆก็สนใจ อยากเข้ามากันมากขึ้นนั่นเองครับ

DFSA กำกับดูแลใครบ้าง

ทาง Regulator เขาก็ดูแลครอบคลุมทั้งหมดครับ ใครอยากทำธุรกิจการเงินใน DIFC ต้องมีใบอนุญาตจาก DFSA ก่อน

  • โบรกเกอร์ Forex: ทุกบริษัทที่ให้บริการซื้อขายสกุลเงินในเขต DIFC ต้องปฏิบัติตามกฎของ DFSA
  • ธนาคารและสถาบันการเงิน: ธนาคารใด ๆ ที่ต้องการให้บริการทางการเงินในเขตนี้ จะต้องได้รับการตรวจสอบและใบอนุญาตจาก DFSA
  • บริษัทประกันภัย: ใครที่อยากให้บริการประกันภัยใน DIFC ก็ต้องอยู่ในขอบเขตการควบคุมของ DFSA เช่นกัน
  • กองทุนรวมและการลงทุน: ไม่ว่าจะเป็นกองทุนเล็กหรือใหญ่ ถ้าอยากเล่นในสนาม DIFC ต้องผ่านการกำกับดูแลของ DFSA ทุกกองทุน
  • บริษัทจัดการทรัพย์สิน: บริษัทที่ให้บริการจัดการทรัพย์สินและลงทุนต้องเล่นตามกติกาของ DFSA อย่างเคร่งครัด

ครอบคลุมกลุ่มคนในประเทศไหนบ้างล่ะ

คำตอบคือ DFSA ไม่ได้ครอบคลุมแค่คนในประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) เท่านั้น แต่ยังดูแล นักลงทุนและบริษัทจากทั่วโลก ที่เข้ามาทำธุรกิจในเขต DIFC ครับ

“ไม่ว่าคุณจะมาจากยุโรป, เอเชีย, อเมริกา, หรือออสเตรเลีย ถ้าคุณมาเล่นในเกมการเงินของดูไบ คุณต้องเล่นตามกฎของ DFSA เท่านั้น!”

ใบอนุญาต DFSA น่าเชื่อถือไหม

License จาก DFSA แม้จะอยู่ในระดับ Rank B หรือ Tier 2 แต่เมื่อเทียบกับหน่วยงานกำกับดูแลชั้นนำระดับโลก เช่น FCA หรือ ASIC ที่อยู่ใน Tier 1 ก็ถือว่า มีความน่าเชื่อถือมาก ด้วยเหตุผลหลักๆ 3 ข้อนี้เลย

  • มีมาตรฐานที่เข้มงวด: เนื่องจากนโยบายของทางDFSA ค่อนข้างที่จะเข้มงวด อีกทั้งมีการลงโทษจริงอีกด้วย
  • มีกฎระเบียบที่โปร่งใส: เน้นความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานบันการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล มั่นใจได้ว่าจะได้รับข้อมูลที่ครบถ้วนถูกต้องครับ
  • คุ้มครองนักลงทุน: นอกจากนี้ เขายังคอยคุ้มครองนักลงทุนยามที่ถูกสถาบันการเงินเล่นตุกติกอีกด้วย นับว่าเลิศมากอะ

รูปที่ 2 สรุปความน่าเชื่อถือของ Regulator ดูไบ

เงื่อนไขในการรับใบอนุญาต Forex ของ DFSA

อยากได้ใบอนุญาต Forex จาก DFSA เหรอ? จะต้องทำยังไงบ้าง? มาดูกันครับ (ไม่ยากเลยเพราะมีแค่ 8 ด่านเอง)

  • ตั้งบริษัทในเขต DIFC ก่อนนะ
  • เตรียมเงินอย่างน้อย 500,000 AED หรือ 137,000 USD เป็นค่าลงทะเบียน
  • ต้องมีออฟฟิศจริงๆ ในดูไบนะ ไม่ใช่แค่ที่อยู่บนกระดาษ
  • ต้องมีพนักงาน หรือ ทีมงาน ตัวจริงเสียงจริง
  • ทำตามนโยบาย การต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และ ต่อต้านการสนับสนุนการก่อการร้าย (CTF)
  • มีกรอบการทำงานที่ได้มาตรฐาน รวมไปถึงการมีเทคโนโลยี IT ที่ทันสมัย
  • จะต้องมีประกันภัยที่ครอบคลุมเหมาะสม
  • เอกสารประกอบการสมัครต้องครบ เช่น แผนธุรกิจ, รายงานการเงินที่ผ่านการตรวจสอบ, ประวัติของผู้บริหาร, และ หลักฐานที่อยู่ ทุกอย่างต้องเป๊ะ!

การขอใบอนุญาตนี้อาจใช้เวลาไม่ต่ำกว่า 12 เดือน เพราะต้องผ่านการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดย DFSA จะดูทั้งแผนธุรกิจ, การเงิน, และมาตรการปฏิบัติตามกฎระเบียบ สามารถดูรายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ DFSA – Fees Module ทาง DFSA จัดทำไว้ค่อนข้างดีเลยทีเดียวครับ

วิธีตรวจสอบใบอนุญาต DFSA ยังไง

  1. เข้าไปที่ Website ของ DFSA -> Click
  2. กรองชื่อโบรกเกอร์ลงในช่อง What are you searching for? จากนั้นกด Search ครับ

รูปที่ 3 ตัวอย่างขั้นตอนการตรวจสอบโบรกเกอร์ Forex ที่ได้รับใบอนุญาตจาก DFSA

โบรกเกอร์ Forex ไหนบ้างที่ถูก DFSA ลงโทษ

เท่าที่ทราบนะครับจะมีโบรกเกอร์ที่ถูกลงโทษอยู่ประมาณ 2 โบรกเกอร์ครับ โดยตัวอย่างมีดังนี้ครับ

  • E*Trade: โบรกเกอร์นี้เขาถูกปรับประมาณ $300,000 เนื่องจากละเมิดกฎเกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงิน
  • Alessandro Faro Trading Limited: โบรกเกอร์นี้เขาถูกลงโทษเนื่องจากละเมิดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินธุรกิจในเขตการเงิน DIFC โดย Alessandro Faro Trading ถูกปรับเป็นเงิน $25,200 (หลังจากได้รับการลดหย่อนแล้ว)
  • ในเว็บไซต์เองก็มีการจัดทำ Decision Notices & Regulatory Actions เป็นหน้าเว็บที่แสดงรายชื่อสถาบันการเงินที่ถูกลงโทษ คือเปิดเผยข้อมูลให้สาธารณะเห็นกันจะๆไปเลย ใครทำผิดอะไรก็รู้กันหมด แสดงถึงความโปร่งใสในการทำงานของ DFSA ได้ดีมากๆ เหมือนเป็นการบอกให้ทุกคนรู้ว่า “เราจริงจังนะ ใครทำผิดกฎมีบทลงโทษแน่นอน” ทำให้สถาบันการเงินต่างๆ ไม่กล้าทำอะไรไม่ดี เพราะรู้ว่า DFSA จับตาดูอยู่ตลอด และใครที่กำลังจะลงทุนหรือทำธุรกรรมกับสถาบันการเงินในดูไบ ก็สามารถเข้าไปเช็กประวัติได้เลยว่าบริษัทนั้นๆ เคยมีปัญหาอะไรมาก่อนหรือเปล่า? สบายใจหายห่วงครับผม

โบรกเกอร์ Forex ภายใต้การดูแลของ DFSA

ปัจจุบันมีอยู่หลายโบรกเกอร์ที่อยู่ภายใต้การดูแลของ DFSA ครับ แต่ตัวอย่างโบรกเกอร์ Forex ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ DFSA ได้แก่:

  1. XTB
  2. Pepperstone
  3. Saxo Bank
  4. Swissquote
  5. CMC Markets
  6. XM
  7. Tickmill
  8. Axi

DFSA เค้าเปิดเผยข้อมูลให้เราตรวจสอบสถาบันการเงิน กันได้แบบง่ายๆเลยครับ ใครอยากรู้ว่าโบรกเกอร์ไหนเคยมีประวัติเสียหาย หรือทีมงานเป็นใคร ก็เข้าไปดูได้เลย สะดวกสุดๆ

สรุป

DFSA เป็นผู้คุมเกมการเงินในเขต DIFC ของดูไบ ใครอยากทำธุรกิจการเงินในเขตนี้ต้องผ่านการตรวจเข้มจาก DFSAซะก่อน ไม่ใช่ว่าแค่มีเงินแล้วจะทำได้เลย ต้องมีบริษัท, สำนักงานในดูไบ, ทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 500,000 AED และต้องทำตามกฎการเงินอย่างเคร่งครัด

License จาก DFSA ถึงจะไม่ได้อยู่ใน Tier 1 แต่ก็ยังน่าเชื่อถือเพราะมีกฎเข้มและลงโทษจริง ใครไม่ทำตามก็โดนหนัก อย่าง E*Trade โดนไป 300,000 USD เพราะละเมิดกฎการฟอกเงินครับ ถ้าใครสนใจดูรายละเอียดลึกๆ ก็สามารถดู Business Plan ของ DFSA ได้นะครับ ดูดีมีความเป็นมืออาชีพสูงเลยครับ

อ้างอิง