ในโลกของการลงทุนระหว่างประเทศที่ซับซ้อนและเต็มไปด้วยความเสี่ยง การทำความเข้าใจเกี่ยวกับหน่วยงานกำกับดูแลด้านหลักทรัพย์และตลาดทุนของแต่ละประเทศเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง หนึ่งในหน่วยงานที่น่าสนใจคือ ISA (Israel Securities Authority) ซึ่งเป็นองค์กรที่ดูแลและควบคุมตลาดทุนของประเทศอิสราเอล ด้วยมาตรฐานการกำกับดูแลที่เข้มงวดและความร่วมมือระดับสากล ISA ได้สร้างความน่าเชื่อถือให้กับตลาดทุนอิสราเอลในสายตาของนักลงทุนทั่วโลก บทความนี้จะพาคุณไปทำความรู้จักกับ ISA อย่างละเอียด ตั้งแต่บทบาทหน้าที่ ระเบียบการกำกับดูแล ไปจนถึงวิธีการตรวจสอบใบอนุญาตและความสำคัญต่อนักลงทุนต่างชาติ รวมถึงคนไทย
ใบอนุญาต ISA คืออะไร
- ISA (Israel Securities Authority) คือ หน่วยงานกำกับดูแลด้านหลักทรัพย์และตลาดทุนของประเทศอิสราเอล
- ก่อตั้งขึ้นในปี 1968 ตามพระราชบัญญัติหลักทรัพย์ของอิสราเอล
- มีหน้าที่หลักในการคุ้มครองผลประโยชน์ของนักลงทุนและรักษาความมั่นคงของตลาดทุน
- ทำหน้าที่กำกับดูแลการซื้อขายหลักทรัพย์ บริษัทจดทะเบียน และผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์ในอิสราเอล
ISA เป็นองค์กรของรัฐหรือไม่
- ISA เป็นหน่วยงานของรัฐที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย มีสถานะเป็นหน่วยงานอิสระ
- อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงการคลังอิสราเอล
- มีคณะกรรมการบริหารที่ได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาล
- ได้รับงบประมาณสนับสนุนจากรัฐบาล แต่มีอิสระในการดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่
บทบาทและหน้าที่ของ ISA
- กำกับดูแลการซื้อขายหลักทรัพย์ในตลาดหลักทรัพย์เทล อาวีฟ (Tel Aviv Stock Exchange)
- ออกใบอนุญาตและควบคุมผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์ เช่น บริษัทหลักทรัพย์ ที่ปรึกษาการลงทุน ผู้จัดการกองทุน
- ตรวจสอบและอนุมัติการออกและเสนอขายหลักทรัพย์ใหม่ต่อประชาชน
- กำหนดมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลของบริษัทจดทะเบียน
- สอบสวนและดำเนินคดีกรณีมีการกระทำผิดกฎหมายหลักทรัพย์
- ให้ความรู้และคำแนะนำแก่นักลงทุนเกี่ยวกับการลงทุนในตลาดทุน
- ประสานงานกับหน่วยงานกำกับดูแลในต่างประเทศเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลและพัฒนามาตรฐานการกำกับดูแล
ข้อมูลเพิ่มเติม
- ISA มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรมทางการเงิน โดยได้จัดตั้ง FinTech Innovation Hub เพื่อสนับสนุนบริษัท FinTech ในอิสราเอล
- หน่วยงานนี้มีความร่วมมือระหว่างประเทศที่แข็งแกร่ง โดยได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) กับหน่วยงานกำกับดูแลหลายแห่งทั่วโลก
- ISA มีหน่วยงานพิเศษที่ดูแลเรื่องการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย
- ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ISA ได้เพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัลและ ICOs
- ISA มีระบบรับเรื่องร้องเรียนออนไลน์สำหรับนักลงทุนที่ประสบปัญหากับบริษัทหลักทรัพย์หรือผลิตภัณฑ์การลงทุน
- หน่วยงานนี้จัดทำรายงานประจำปีที่ให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับสถานะของตลาดทุนอิสราเอลและกิจกรรมการกำกับดูแล
ระเบียบเบื้องต้นของ ISA
- กำหนดให้บริษัทจดทะเบียนต้องเปิดเผยข้อมูลสำคัญอย่างครบถ้วนและทันเวลา
- กำหนดมาตรฐานการบัญชีและการรายงานทางการเงินสำหรับบริษัทจดทะเบียน
- ควบคุมการโฆษณาและการเสนอขายหลักทรัพย์ต่อประชาชน
- กำหนดหลักเกณฑ์การให้ใบอนุญาตแก่ผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์
- กำหนดมาตรการป้องกันการใช้ข้อมูลภายในและการสร้างราคาหลักทรัพย์
ISA กำกับดูแลใครบ้าง?
ISA ให้ความคุ้มครองแก่นักลงทุนทุกสัญชาติ รวมถึงคนไทย ที่ลงทุนในตลาดทุนอิสราเอลผ่านช่องทางที่ถูกกฎหมาย ประกอบด้วย
- ตลาดหลักทรัพย์เทล อาวีฟ
- บริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์
- บริษัทหลักทรัพย์และนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์
- ที่ปรึกษาการลงทุนและผู้จัดการกองทุน
- ผู้ออกและเสนอขายหลักทรัพย์
- กองทุนรวมและผู้จัดการกองทุน
- ผู้ให้บริการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้า
ISA คุ้มครองใครบ้าง?
- นักลงทุนในประเทศอิสราเอล:
- ISA คุ้มครองนักลงทุนชาวอิสราเอลที่ลงทุนผ่านโบรกเกอร์ที่ได้รับอนุญาตในอิสราเอล
- ตัวอย่าง: นาย Cohen นักลงทุนชาวอิสราเอล ลงทุนผ่านโบรกเกอร์ XYZ Securities ที่ได้รับใบอนุญาตจาก ISA หากเกิดปัญหา เช่น โบรกเกอร์ล้มละลาย นาย Cohen จะได้รับความคุ้มครองจาก ISA
- นักลงทุนต่างชาติที่ลงทุนในตลาดทุนอิสราเอล:
- ISA คุ้มครองนักลงทุนต่างชาติที่ลงทุนในหลักทรัพย์อิสราเอลผ่านช่องทางที่ถูกต้องตามกฎหมาย
- ตัวอย่าง: นาย Smith นักลงทุนชาวอเมริกัน ซื้อหุ้นบริษัท Israeli Tech Co. ผ่านโบรกเกอร์ที่ได้รับอนุญาตจาก ISA หากพบว่าบริษัทมีการเปิดเผยข้อมูลเท็จ ISA สามารถดำเนินการสอบสวนและคุ้มครองผลประโยชน์ของนาย Smith ได้
คนไทยเกี่ยวด้วยไหม?
- คนไทยที่ลงทุนในหลักทรัพย์อิสราเอล:
- คนไทยที่ลงทุนในตลาดทุนอิสราเอลผ่านช่องทางที่ถูกต้องจะได้รับความคุ้มครองจาก ISA เช่นเดียวกับนักลงทุนชาติอื่นๆ
- ตัวอย่าง: นายสมชาย นักลงทุนชาวไทย เปิดบัญชีกับโบรกเกอร์ Israel Global Trading ที่ได้รับอนุญาตจาก ISA เพื่อซื้อขายหุ้นในตลาดหลักทรัพย์เทล อาวีฟ หากพบว่าโบรกเกอร์มีการคิดค่าธรรมเนียมที่ไม่เป็นธรรม นายสมชายสามารถร้องเรียนต่อ ISA ได้
- ข้อจำกัดในการคุ้มครอง:
- ISA ไม่มีอำนาจคุ้มครองนักลงทุนไทยที่ลงทุนในประเทศไทยหรือประเทศอื่นๆ นอกเหนือจากอิสราเอล
- ตัวอย่าง: นางสาวสมหญิง นักลงทุนชาวไทย ลงทุนกับโบรกเกอร์ Forex ที่จดทะเบียนในหมู่เกาะเคย์แมน แม้โบรกเกอร์นี้จะอ้างว่ามีความเชื่อมโยงกับอิสราเอล แต่หากเกิดปัญหา ISA จะไม่มีอำนาจในการคุ้มครองนางสาวสมหญิง
- ความร่วมมือระหว่างหน่วยงานกำกับดูแล:
- แม้ ISA จะไม่มีอำนาจโดยตรง แต่อาจให้ความร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลของไทย เช่น ก.ล.ต. ในการแลกเปลี่ยนข้อมูลหรือสืบสวนกรณีที่เกี่ยวข้องกับทั้งสองประเทศ
- ตัวอย่าง: หากพบว่ามีโบรกเกอร์ที่ไม่ได้รับอนุญาตในอิสราเอลกำลังเสนอขายผลิตภัณฑ์การลงทุนแก่นักลงทุนไทย ISA อาจแจ้งเตือนไปยัง ก.ล.ต. ของไทยเพื่อดำเนินการต่อไป
ข้อมูลเพิ่มเติมสำหรับคนไทยในการเข้าเว็บไซต์
สำหรับคนไทยที่จะศึกษาข้อมูลโดยตรงสำหรับใบอนุญาต ISA (Israel Securities Authority) นั้น อาจจะไม่สามารถเข้าถึงเว็บไซต์ได้เลยทันที เมื่อเข้าไปขึ้นแจ้งเตือน “Access is Temporarily Denied to your country” ซึ่งหมายความว่า การเข้าถึงถูกปฏิเสธชั่วคราวสำหรับประเทศของคุณ
สาเหตุที่คนไทยในประเทศไทยไม่สามารถเข้าถึงเว็บไซต์นี้ได้อาจเป็นเพราะ:
- นโยบายความปลอดภัย: ISA อาจจำกัดการเข้าถึงจากประเทศที่ไม่ได้อยู่ในรายชื่อที่อนุญาต เพื่อป้องกันการโจมตีทางไซเบอร์หรือการเข้าถึงข้อมูลที่ละเอียดอ่อน
- ข้อจำกัดทางกฎหมาย: อาจมีข้อกำหนดทางกฎหมายที่จำกัดการให้บริการหรือการเผยแพร่ข้อมูลบางอย่างนอกประเทศอิสราเอล
- การป้องกันการฉ้อโกง: เพื่อป้องกันกิจกรรมที่ผิดกฎหมายหรือการหลอกลวงที่อาจเกิดขึ้นจากต่างประเทศ
- ข้อจำกัดด้านการให้บริการ: ISA อาจเลือกให้บริการเฉพาะในบางภูมิภาคหรือประเทศเท่านั้น
- การบำรุงรักษาระบบ: อาจเป็นการปิดชั่วคราวเพื่อปรับปรุงระบบหรือแก้ไขปัญหาทางเทคนิค
สำหรับผู้ที่ต้องการข้อมูลเพิ่มเติม อาจต้องติดต่อ ISA โดยตรงหรือใช้บริการตัวแทนที่ได้รับอนุญาตในประเทศไทยเพื่อขอข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในอิสราเอล
ใบอนุญาต ISA น่าเชื่อถือไหม
- ISA เป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล
- มีมาตรฐานการกำกับดูแลที่เข้มงวดและทันสมัย
- เป็นสมาชิกขององค์กรกำกับหลักทรัพย์ระหว่างประเทศ (IOSCO)
- มีความร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลในประเทศต่างๆ ทั่วโลก
- ได้รับการยอมรับจากนักลงทุนสถาบันและนักลงทุนต่างชาติ
เงื่อนไขในการรับใบอนุญาต Forex ของ ISA
ทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ:
- บริษัทต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 4 ล้านเชคเกลอิสราเอล (ประมาณ 1.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
- ต้องดำรงอัตราส่วนเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยงไม่ต่ำกว่า 8%
ระบบบริหารความเสี่ยง:
- ต้องมีนโยบายและกระบวนการบริหารความเสี่ยงที่ครอบคลุมความเสี่ยงด้านตลาด สภาพคล่อง และการปฏิบัติการ
- ต้องมีการทดสอบภาวะวิกฤต (Stress Testing) อย่างน้อยไตรมาสละครั้ง
- ต้องกำหนดเพดานความเสี่ยง (Risk Limits) สำหรับการซื้อขาย Forex
บุคลากร:
- ผู้บริหารระดับสูงต้องมีประสบการณ์ในธุรกิจการเงินอย่างน้อย 5 ปี
- เทรดเดอร์ต้องผ่านการอบรมและได้รับใบอนุญาตจาก ISA
- ต้องมีเจ้าหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติงาน (Compliance Officer) ที่ได้รับการรับรองจาก ISA
ระบบซื้อขาย:
- ต้องมีระบบ Server ที่มีความเสถียรสูงและมีระบบสำรองข้อมูล
- ต้องมีระบบรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่ได้มาตรฐาน ISO 27001
- ต้องมีการบันทึกและเก็บรักษาข้อมูลการซื้อขายทุกรายการเป็นเวลาอย่างน้อย 7 ปี
การป้องกันการฟอกเงิน:
- ต้องมีนโยบายและขั้นตอนการรู้จักลูกค้า (KYC) และการตรวจสอบเพื่อทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับลูกค้า (CDD)
- ต้องตรวจสอบและรายงานธุรกรรมที่มีเหตุอันควรสงสัยต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
- ต้องจัดให้มีการอบรมพนักงานเกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงินอย่างน้อยปีละครั้ง
การรายงานและเปิดเผยข้อมูล:
- ต้องจัดทำรายงานทางการเงินรายไตรมาสและประจำปีตามมาตรฐานการบัญชีที่กำหนด
- ต้องเปิดเผยข้อมูลความเสี่ยงและค่าธรรมเนียมแก่ลูกค้าอย่างครบถ้วน
การคุ้มครองเงินลูกค้า:
- ต้องแยกบัญชีเงินลูกค้าออกจากบัญชีของบริษัท
- ต้องทำประกันภัยคุ้มครองเงินลูกค้าในวงเงินไม่ต่ำกว่า 10 ล้านเชคเกลอิสราเอล
การตรวจสอบ:
- ต้องยินยอมให้ ISA เข้าตรวจสอบการดำเนินงานได้โดยไม่ต้องแจ้งล่วงหน้า
- ต้องจัดให้มีการตรวจสอบภายในโดยผู้ตรวจสอบอิสระอย่างน้อยปีละครั้ง
วิธีตรวจสอบใบอนุญาต ISA ยังไง
- เข้าไปที่เว็บไซต์ทางการของ ISA
- ค้นหารายชื่อผู้ได้รับใบอนุญาตในฐานข้อมูลของ ISA
- ตรวจสอบสถานะใบอนุญาตว่ายังมีผลบังคับใช้หรือไม่
- สอบถามข้อมูลเพิ่มเติมจากเจ้าหน้าที่ ISA โดยตรง
- ระวังการปลอมแปลงใบอนุญาต ควรตรวจสอบกับ ISA เสมอ
ประวัติ หรือ ข่าว ระหว่าง ISA กับ โบรกเกอร์
- ISA เคยดำเนินคดีกับโบรกเกอร์ที่ดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาต
- มีการเพิกถอนใบอนุญาตของโบรกเกอร์ที่ละเมิดกฎระเบียบอย่างร้ายแรง
- ISA ออกคำเตือนเกี่ยวกับโบรกเกอร์ต่างประเทศที่เสนอบริการแก่นักลงทุนอิสราเอลโดยไม่ได้รับอนุญาต
- มีการปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อควบคุมการให้บริการ Forex แก่นักลงทุนรายย่อย
- ตัวอย่าง: การสืบสวนการฉ้อโกงของบริษัทไบนารีออปชั่นในอิสราเอลที่หลอกลวงนักลงทุนชาวแคนาดา
โบรกเกอร์ Forex ภายใต้การดูแลของ ISA
- มีจำนวนจำกัดเนื่องจากกฎระเบียบที่เข้มงวด
- ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการให้บริการที่กำหนดโดย ISA
- ต้องรายงานข้อมูลการซื้อขายและฐานะทางการเงินต่อ ISA อย่างสม่ำเสมอ
- อยู่ภายใต้การตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจาก ISA
ตัวอย่างโบรกเกอร์ Forex ภายใต้การดูแลของ ISA
- โบรกเกอร์ FXCM อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ (ISA)
- โบรกเกอร์ Avatrade อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ (ISA)
ข้อมูลเพิ่มเติม
- ISA มีอำนาจในการออกคำสั่งห้ามการซื้อขาย (Trading Halt) ในหลักทรัพย์ที่มีความผิดปกติหรือมีข่าวลือที่อาจส่งผลกระทบต่อราคา
- หน่วยงานนี้มีระบบการเฝ้าระวังการซื้อขายแบบ Real-time เพื่อตรวจจับพฤติกรรมที่ผิดปกติในตลาด
- ISA จัดทำโครงการให้ความรู้ทางการเงินแก่เยาวชนและประชาชนทั่วไป เพื่อส่งเสริมความรู้ความเข้าใจด้านการลงทุน
- มีการจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านเทคโนโลยีเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับผลกระทบของเทคโนโลยีต่อตลาดทุน
- ISA มีส่วนร่วมในการพัฒนากฎหมายและกฎระเบียบใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับตลาดทุน โดยทำงานร่วมกับรัฐสภาอิสราเอล
- หน่วยงานนี้มีการจัดประชุมสัมมนาประจำปีเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมการเงิน
สรุป
ISA เป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาและรักษาความน่าเชื่อถือของตลาดทุนอิสราเอล การได้รับใบอนุญาตจาก ISA แสดงถึงมาตรฐานการดำเนินงานที่น่าเชื่อถือ อย่างไรก็ตาม นักลงทุนควรศึกษาข้อมูลและใช้วิจารณญาณในการเลือกโบรกเกอร์หรือผลิตภัณฑ์การลงทุนเสมอด้วย
แหล่งอ้างอิง
- Israel Securities Authority (ISA). (2024). Official Website. https://www.isa.gov.il/
- Manitoba Securities Commission. (2024). Official Website. https://mbsecurities.ca/
- Weinglass, S., & Horovitz, D. (2016, May 4). Israeli binary options firm inadvertently tries to sell to Canadian fraud investigator. The Times of Israel. https://www.timesofisrael.com/israeli-binary-options-firm-inadvertently-calls-canadian-fraud-investigator/
- Tel Aviv Stock Exchange (TASE). (2024). Official Website. https://www.tase.co.il/en
- Wikipedia contributors. (2024). Financial regulation. In Wikipedia, The Free Encyclopedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Financial_regulation
- Wikipedia contributors. (2024). Israel. In Wikipedia, The Free Encyclopedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Israel






